按照省生态环境保护督察工作领导小组办公室《关于开展第三轮中央生态环境保护督察整改任务(省序号1和8)验收公示工作的函》要求,现将襄阳市第三轮中央生态环境保护督察反馈问题(序号1)整改情况公示如下:
一、反馈问题
思想认识还不到位。一些干部生态优先、绿色发展理念不够坚定,对生态文明建设和生态环境保护重要性的认识仍有差距,过于强调近年来发展过程中欠账较多、历史积累矛盾突出等客观原因,对一些牵涉面广、处理难度大、利益纠葛复杂的问题不担当不碰硬。一些地方和部门主动作为不够,推动解决问题主要靠上级部门督察、通报等。个别单位乱作为,甚至为应对考核和督察干扰监测数据、凭空编造台账。
二、整改目标
通过多种方式,教育和引导各级领导干部进一步提升政治站位,增强环境保护意识,压实环境保护责任,增强学习贯彻落实习近平生态文明思想的思想自觉和行动自觉。
三、整改措施
(一)提高思想认识。将党的二十大精神和历次全会精神、习近平生态文明思想和习近平总书记关于湖北工作的重要讲话和指示批示精神纳入各级党校教学内容,设置相关课程和培训班,帮助广大干部提升生态环保理念、意识、能力,树立正确政绩观,增强斗争精神,敢于动真碰硬,形成推进美丽襄阳建设的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
(二)突出生态文明建设成效考核。将生态文明建设纳入各级领导班子和领导干部考核评价重要内容,严格考核标准,强化考核结果运用,严格执行生态环境保护“一票否决”制,激发各级干部推进生态环境保护工作的主动性,通过考核指挥棒引导广大党员干部认真践行习近平生态文明思想,坚定贯彻生态优先、绿色发展理念,协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护。
(三)加强生态文明宣传教育。各级各部门将习近平生态文明思想、习近平总书记关于推动长江经济带高质量发展的重要指示精神等纳入理论学习中心组学习内容,学深悟透、弄通做实,牢固树立和全面践行绿水青山就是金山银山的理念,以更高站位、更宽视野、更大力度推动生态文明建设和生态环境保护。持续将生态文明建设和生态环境保护主题纳入年度宣传教育计划并抓好落实,通过线上和线下多种形式,面向党政机关、企业、学校、社区、农村举办习近平生态文明思想“大宣讲”活动。
(四)严格执行生态环境保护专题报告制度。市委、市政府每年向省委、省政府专题报告上年度生态环境保护工作情况;各地党委、政府每年1月底前向市委、市政府专题报告上年度生态环境保护工作情况;承担重要生态环境保护职责的有关职能部门,按照“三管三必须”要求,认真落实《襄阳市委和市政府机关有关部门生态环境保护责任清单》,每年1月底前向市委、市政府专题报告上年度生态环境保护职责履行情况及牵头负责的生态环境保护具体事项落实情况,有关情况依法依规在本部门门户网站向社会公开。
(五)加强督查督办。紧盯督察反馈问题整改,明确整改责任部门和整改时限,能够立行立改的立即整改,对短期内难以整改的制定路线图,持续推动整改。对临期未完成的整改事项及时提醒,对逾期未完成的整改事项进行督办和通报。
(六)强化环境监测数据质量管理。构建“人防+技防”的人为干扰监测站点预防体系,制定实现路径方案并推进实施,建设覆盖所有国控站点的电子围栏系统,加快形成预防人为干扰监测的技防能力。常态化开展站点周边环境巡查,运用通报、约谈、考核等手段,加大对人为干扰监测行为的惩戒力度,预防人为干扰监测数据、造假等问题发生。
四、整改完成情况
(一)提高思想认识
已将党的二十大和二十届二中、三中全会精神,习近平生态文明思想,习近平总书记关于湖北工作的重要讲话以及指示批示精神纳入党校主体班教学计划和专题班、短期业务培训班学习内容。2024年5月以来,市委党校主体班已开设《习近平生态文明思想》《践行习近平生态文明思想 建设美丽襄阳》理论教学课程、《绿水青山就是金山银山——浙江安吉余村实践》案例教学课程、《“荒山”变“绿山”、家门口吃上“生态饭”——“两山”理论转化的堰河实践》《走绿色路 吃生态饭 挣环境钱 发旅游财——实施乡村振兴战略的堰河实践》现场教学课程;针对县处级主要领导干部举办的专题培训班邀请专家、领导讲授流域综合治理和汉江生态廊道建设专题课程;举办“推进生态环境领域治理体系和治理能力现代化”短期业务培训班,累计培训学员5384人次。将水生态环境保护修复专题研讨班纳入2025年市级专题班培训计划,持续教育和引导领导干部牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念,推动习近平生态文明思想入脑入心。
(二)突出生态文明建设成效考核
一是已将生态文明建设成效相关考核内容作为2024年高质量发展综合绩效评价重要方面纳入对各地各单位领导班子和领导干部政绩考核。二是在确定2024年度各地各单位领导班子和领导干部考核结果以及日常干部选拔任用中,均专门征求生态环境“一票否决”意见,并结合干部岗位实际将履行生态环保职责作为干部任前谈话重要内容之一。三是严格执行生态环境保护“一票否决”制度,2024年以来对20家企业、2个乡镇政府、1个政府部门实施否决。四是在谋划2025年度政绩考核指标体系中,继续将生态文明建设和生态环境保护相关工作内容纳入各级领导班子和领导干部考核评价内容,通过考核指挥棒引导广大党员干部认真践行习近平生态文明思想,牢固树立正确政绩观。
(三)加强生态文明宣传教育
一是将习近平生态文明思想、国务院关于加强生态文明建设和环境保护的决策部署纳入市委、市政府理论学习中心组学习总体安排。2024年5月以来,开展市委、市政府理论学习中心组专题学习6次,集中研学了习近平总书记考察湖北重要讲话精神、习近平总书记给十堰丹江口库区的环保志愿者的重要回信精神、《中央生态环境保护督察整改工作办法》等内容。各地各部门也将习近平生态文明思想纳入理论学习中心组学习必学内容,常态化坚持。2024年5月以来,共召开5次市委常委会、7次市政府常务会,研究部署生态环境保护工作。二是举办专题辅导。先后邀请中国工程院王金南、马军院士,中山大学李郇教授进行专题辅导报告3次,助力襄阳落实落细长江经济带发展战略和汉江生态经济带发展规划,不断开创襄阳新时代生态文明建设新局面。三是广泛开展环境宣传活动。2024年5月至今,累计开展环境宣传教育“五进”(进机关、进企业、进学校、进社区、进农村)活动20余场(次),参与人数达2000余人(次),广泛宣传习近平生态文明思想。打造“汉江守护侠”“万名老兵护汉江”等志愿服务项目,创建全市首个国际生态学校,先后举办第二届节能环保产业专场对接活动、自然笔记大赛、“添蓝计划”趣味科普大课堂、“绿潮涌动新襄阳”全国媒体采风活动等具有一系列具有襄阳特色的主题活动,全民环保的生动局面正逐步形成。
(四)严格落实专题报告制度
市委、市政府已向省委、省政府专题报告了2024年度生态环境保护工作情况并在门户网站向社会公开。承担重要生态环境保护职责的生态环境职能部门已在门户网站向社会公开承担的生态环境保护具体事项清单。各地各部门已于2025年1月底前向市委、市政府专题报告了上年度生态环境保护工作情况。
(五)强化督查督办压实责任
一是加强组织领导。成立由市委、市政府主要领导任组长的生态环境保护督察反馈意见整改工作领导小组,统筹推进督察整改工作落实。各地各部门也成立了相应的专班,明确专人协调督察整改工作。二是坚持高位推进。市委、市政府主要领导严格落实整改第一责任人责任,对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。其他市委、市政府领导也通过召开会议、现场检查督办等方式,着力推进各项整改措施落实。2024年5月以来,全市就生态环境保护工作组织召开了30次专题会议,市级领导开展了43次现场督办调研,推动解决督察整改中的重点难点问题。三是定期调度进展。按照省整改工作专班要求,按月调度中央生态环境保护督察整改进展情况。及时梳理分析整改过程中的薄弱环节,通过书面提醒、现场督办等方式督促相关责任单位加大整改力度,确保《襄阳市贯彻落实第三轮中央生态环境保护督察报告整改方案》各项任务按期完成整改。
(六)强化环境监测数据质量管理
一是实施电子围栏建设项目。投入资金219万元建设“电子围栏”,建成全面覆盖国控6个气站和11个水站的智慧监管平台。二是落实环境质量监测站点定期巡查制度,各县(市、区)定期开展辖区站点巡查,市生态环境局每季度进行抽查,防范人为干扰问题发生。三是开展防人为干扰要求宣贯工作,2024年6月印发《襄阳市生态环境保护委员会办公室关于加强生态环境监测站点防人为干扰工作的通知》,进一步明确工作要求。
如果对该问题整改公示情况有异议,请在公示期间(2025年6月10日—2025年6月23日,共10个工作日)向襄阳市生态环境保护督察反馈意见整改工作领导小组办公室(0710-3128756)反映。