《襄阳市长渠世界灌溉工程遗产保护条例》将于10月1日起正式施行。这是一部兼具文化保护价值、水利法治价值、惠农利民价值的地方性法规,填补了我市世界灌溉工程遗产专项立法的空白,既有利于系统保护这一珍贵的水利文化遗产,擦亮襄阳水利文化名片,又能持续发挥生态、灌溉、文旅综合效益,真正实现护好一处遗产、守护一方水土、造福一方百姓。

长渠又称白起渠,始建于公元前279年,距今已有2300多年。当年,秦国大将白起率军攻打楚国鄢都(今宜城境内),为“引水灌鄢”修筑,后由“战渠”转变为“灌渠”。长渠干渠全长49.25公里,至今仍灌溉着南漳、宜城40多万亩良田。它是我国现存最古老的水利灌溉工程之一,2018年入选世界灌溉工程遗产,被誉为“华夏第一渠”,是襄阳一张世界级的名片。

《条例》共七章三十二条,包括总则、规划与保护、灌溉功能保障与工程管理、污染防治与生态修复、传承与利用、法律责任和附则,重点包括健全多方协同保护责任体系、强化规划管控与遗产本体保护、兼顾遗产保护与灌溉功能保障等五个方面。

《条例》明确,市、相关县(市)政府将遗产保护纳入国民经济发展规划,落实经费保障;乡镇、街道做好巡护宣传;水行政主管部门监督管理,其他部门协同履职;遗产管理单位负责日常管护。构建齐抓共管的保护格局。编制专项规划,建立保护清单与动态档案,划定遗产管理范围、保护范围,统一设置保护标识,严管建设活动,禁止危害遗产本体行为;建设数字化监测预警平台,守住保护空间底线。作为“活态遗产”,农业灌溉功能是长渠核心价值之一。要坚持统一调度、分级管理,落实计划用水、分时轮灌、有偿供水制度,统筹上下游用水需求。推进灌区现代化改造,推广节水技术,常态化开展渠道清淤、除险,建立信息共享、联合执法机制。保障工程安全运行。常态化监测水质,排查溯源入渠排污口,规范沿线经营污水排放,管控农业面源污染。加强渠岸植被保育和水土流失防治,统筹水污染治理与生态修复,守护长渠良好水生态环境。挖掘整理长渠水利技术、历史文献、民俗传说等文化资源。鼓励社会力量参与遗产保护研究,支持研学教育、文旅融合、文创开发,在保护前提下活化利用,充分释放长渠历史文化价值。

市水利部门将以《条例》实施为契机,落实科学规划、保护优先、活态传承、合理利用的原则,广泛开展普法宣传,压实各级管护责任,持续守护长渠水利、生态、文化多元价值。